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第一紀檢組:做好“嚴實深準”四篇文章 切實擦亮監督探頭

發布日期:2018-07-19  訪問次數:  信息來源:威海市紀委監委  字號:[ ]

       今年以來,市紀委派駐第一紀檢組以“大學習、大調研、大改進”為抓手,調準監督重點,聚焦主責主業,壓實主體責任,科學把握運用“四種形態”,切實推動駐在部門全面從嚴治黨工作向縱深發展。
       一、“嚴”字當頭,增強派駐監督實效。按照“不走的巡察組”標準,擦亮監督探頭,強化責任擔當,盯緊關鍵領域、管住重點人員,將嚴的要求、嚴的監督貫穿權力運行始終。一是加強和改進“三重一大”事項監督。對駐在部門2017年“三重一大”事項開展專項檢查,共涉及會議91次,有關事項208項,發現問題47個,對問題逐一反饋,督促整改,確保民主集中制嚴格落實。在具體“三重一大”事項監督過程中,嚴把事前審查關、事項決策關和決策執行關,保證決策過程的科學、民主性。半年來,先后參加駐在部門“三重一大”事項會議56次,監督事項211項,提出意見建議20余條,有效防止了“三重一大”事項的決策風險。二是加強重點領域和關鍵環節監督。深入開展扶貧等重點領域整治專項行動,督促駐在部門深入自查自糾,對問題早發現、早糾正、早查處,堵塞漏洞、消除隱患;緊盯駐在部門選人用人、審批監管、公共財政支出等重點環節加強監督,同時緊密結合部門實際,重點關注高風險問題,切實增強監督的針對性和實效性。例如針對住房公積金和房屋維修基金數額大、存儲利益大、廉政風險大的特點,深入開展調研,監督有關部門對大額資金歸集、存儲、管理使用進行規范,確保專項資金專款專用、穩妥安全。三是加強重點人員監督。采取專項檢查、面對面談話等方式,切實加強對駐在部門及下屬單位領導班子成員、科室負責人的監督,督促帶頭遵規守紀、帶頭改進作風、帶頭履職盡責,切實防止部門權力個人化、個人權力隨意化。上半年,先后與81名縣處級干部進行了談話提醒,發現并上報問題線索2條。
       二、“實”字打底,壓緊全面從嚴治黨主體責任。牢牢牽住落實主體責任這個“牛鼻子”,緊盯領導干部這個“關鍵少數”,出實招,求實效,督促駐在部門扛牢抓實管黨治黨政治責任。一是督導駐在部門建立具體化責任清單。對照新形勢新要求,督導駐在部門分類分條將黨風廉政建設主體責任細化,重點圍繞規劃審批、土地出讓、資源開發、工程招投標、房產開發等領域,重新規范工作流程、細化責任清單、制定工作配檔,做到工作事項、措施、責任人、時間“四明確”,層層傳導壓力,逐級壓實責任,并對責任落實的日常工作情況全程紀實,痕跡化管理,使每一項工作都脈絡清晰、有據可查。二是深入排查廉政風險,扎緊織密制度籠子。針對調研中發現的廉政風險防范措施籠統、制度不完善不健全等問題,督促駐在部門認真梳理各項制度,重新排查重點崗位廉政風險,查漏補缺,建立完善制度規定,做到有章可循、有規可依,用制度管權管事管人。今年以來各駐在部門共建立完善各種制度流程70多項,進一步鞏固了“不能腐”的制度體系。三是強化監督檢查,確保主體責任落到實處。印發《關于對黨風廉政建設主體責任落實情況進行自查整改的通知》,組織駐在部門對3大類28項工作進行深入自查,發現問題立即整改。在此基礎上,對駐在部門領導班子主體責任、主要負責人第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實情況進行全面細致檢查,共發現問題20余個。對發現的問題,現場面對面提醒、點對點糾正,督促駐在部門將問題整改到位,將主體責任落實到位。
       三、“深”字用功,鞏固拓展作風建設成果。在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動中央八項規定精神落地生根。一是繼續緊盯享樂主義、奢靡之風。抓住春節、清明、“五一”、端午等重要節點,緊盯違規接受管理服務對象宴請、違規買送節禮、公車私用、辦公用房超標等易發“四風”問題,深入開展查訪活動,發現問題4個。對發現的辦公用房不規范問題,對相關人員進行批評教育,并對相關負責人進行了嚴肅約談,切實防止“四風”問題反彈。二是嚴防形式主義、官僚主義。聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨的十九大精神和上級重大決策部署,對駐在部門落實中央確定的三大攻堅戰、全省開展的新舊動能轉換重大工程和市委市政府確定的“三大戰略”等有關工作情況進行監督檢查,發現工作標準不高、重點不明、責任不清、措施不力等問題11個,及時反饋相關部門進行整改,切實防止了以形式主義、官僚主義方式對待中央決策部署問題。三是強化制度執行。督促駐在部門認真梳理近幾年來出臺的作風領域有關制度規范,加強制度執行情況的監督檢查,發揮制度剛性作用,形成作風建設的長效機制。特別是針對駐在部門業務相關社會中介服務機構多、易引發“四風”問題的實際,組織人員深入開展調查研究,找準找全制度漏洞,督促駐在部門有針對性完善相關制度,切斷與中介服務機構利益鏈條,從根本上防止接受中介服務機構宴請和禮品禮金等“四風”問題。
       四、“準”字著力,科學運用監督執紀“四種形態”。結合監察體制改革,認真研究運用監督執紀“四種形態”,強化問題線索分析研判能力,提高精準把握政策能力,用足用好第一、二種形態,最大限度防止干部出問題。一是開展常態化廉政教育。聯合駐在部門開展多層次日常廉政談話130余人次,打好“預防針”,筑牢思想警戒的第一道防線;組織開展廉政宣講活動,對13個部門進行黨風廉政建設和職務違法犯罪預防教育,以案促教,強化震懾效應;嚴肅督導有關部門召開民主生活會,把好材料關和點評關,用好批評和自我批評的武器,確保開出質量、達到效果;督促駐在部門大力開展廉政文化示范點創建工作,以文化人、以文促廉,營造廉潔自律氛圍。二是深化談話函詢。嚴把政策關,抓早抓小,對于苗頭性傾向性問題,通過約談等方式,及時“咬耳朵、扯袖子”,使“紅臉出汗”成為常態;對于可能發展為違紀問題的,通過誡勉談話等方式,及時當頭棒喝直戳痛處,促其迷途知返。嚴把程序關、處置關,使談話函詢如同紀律處分一樣規范精準,真正體現嚴管厚愛。三是嚴肅執紀問責。強化紀律建設思維,既關口前移、多措并舉正“歪樹”、治“病樹”,也嚴肅執紀,毫不姑息拔“爛樹”。全組人員認真組織學習監督執紀工作規則以及派駐機構執紀審查工作規程等,在執紀審查過程中,嚴格遵守有關辦案流程,使辦案既高效準確,又符合程序規定。今年以來,共處置各類問題線索20條,已辦結17條,運用監督執紀“四種形態”處理13人次,并對相關違紀問題進行剖析警示,真正達到“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果。




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